עילות הביקורת
בית המשפט בודק אם הרשות פעלה בסמכות, בהליך הוגן, משיקולים ענייניים, בשוויון, בסבירות ובמידתיות. זכות הטיעון לפני פגיעה היא כלל יסוד (בג״ץ 3/58 ברמן), ומבחני המידתיות נוסחו בבג״ץ 987/94 יורונט.
→ לכל תחומי העיסוק
רשויות ומדינה
משפט מנהלי
רשות ציבורית חייבת לפעול בסמכות, בהגינות ובסבירות. כשהחלטה של עירייה, ועדה או משרד ממשלתי פוגעת בכם, בעסק שלכם או בכיס שלכם, יש כלים משפטיים לתקוף אותה. המועדים קצרים.
ערכאותבית המשפט לעניינים מנהליים ובג״ץ
מועד עתירה מנהליתלרוב 45 ימים מההחלטה
תנאי מוקדםפנייה לרשות ומיצוי הליכים
סקירה
למי זה מתאים
מי שקיבל החלטה פוגענית ממשרד ממשלתי או מעירייה
מתמודדים במכרז שנפסלו או הפסידו בהליך פגום
בעלי עסקים מול רישוי עסקים, סגירה או התניות
מחזיקי נכסים מול חיובי ארנונה והיטלים
המסגרת המשפטית
מה אומר הדין
מכרזים ורישוי
מכרז ציבורי מחייב שוויון והגינות כלפי כל המציעים, וחריגה מתנאי המכרז עלולה להביא לפסילת ההצעה הזוכה. ברישוי עסקים, הרשות רשאית להתנות או לסרב רק משיקולים שבחוק, כמו בטיחות, תברואה ותכנון.
ארנונה והיטלים
ארנונה מוטלת לפי צו הארנונה של הרשות, בהתאם לשטח הנכס ולסיווגו. מחלוקת על סיווג, שטח או זהות המחזיק מתבררת בהשגה למנהל הארנונה, בערר לוועדת הערר ובערעור מנהלי. היטל שנגבה שלא כדין עשוי להיות מושב.
ההליך
שלבי ההליך, צעד אחר צעד
- בדיקת ההחלטה והמועדזיהוי ההחלטה, מועד קבלתה והערכאה המתאימה.
- פנייה מוקדמת לרשותדרישה לשנות את ההחלטה, ומיצוי הליכים פנימיים.
- ערר או השגהכשיש ועדת ערר או מסלול השגה, פונים אליה תחילה.
- עתירהעתירה מנהלית, או עתירה לבג״ץ בעניינים שבסמכותו.
- צו בינייםבקשה לעצור את ביצוע ההחלטה עד להכרעה.
- דיון והכרעהדיון בעתירה, לרוב על בסיס המסמכים והתצהירים.
הדרישות
מה צריך להוכיח
אלה היסודות שעליהם נבנה התיק. חסר באחד מהם הוא לרוב המקום שבו הצד השני ינסה לתקוף.
פגם בהחלטהחריגה מסמכות, שיקולים זרים, חוסר סבירות, אפליה או פגם בהליך.
פגיעה בעותרשההחלטה פוגעת בו באופן ממשי.
מיצוי הליכיםשהרשות קיבלה הזדמנות לתקן את ההחלטה.
העדר שיהויפנייה בזמן, בלי עיכוב לא מוסבר.
המבחנים
המבחנים שבית המשפט מפעיל
השאלות שעליהן ההכרעה נשענת בפועל.
1
סבירותהאם ההחלטה בתוך מתחם הסבירות.
2
מידתיותקשר רציונלי, האמצעי שפגיעתו פחותה, ויחס ראוי.
3
הליך הוגןזכות טיעון, היעדר ניגוד עניינים והנמקה.
מועדים
מועדים שאסור לפספס
עתירה מנהליתלרוב בתוך 45 ימים מיום ההחלטה או הפרסום.
ארנונההשגה בדרך כלל בתוך 90 יום מקבלת הודעת התשלום, וערר במועד קצר אחריה.
בג״ץאין מועד קבוע, אבל שיהוי עלול להביא לדחיית העתירה.
סיכויים
מה משפיע על הסיכויים
מחזק את התיק
- פנייה מוקדמת ומתועדת לרשות
- הגשה בתוך המועד
- פגם ברור וממוקד
- פגיעה ממשית ומוכחת
מחליש את התיק
- שיהוי
- דילוג על הליך ערר זמין
- טענות כלליות נגד שיקול דעת לגיטימי
- היעדר פגיעה אישית
הערכת סיכויים מבוססת נעשית רק לאחר עיון במסמכים ובראיות של המקרה הספציפי.
פסיקה
הלכות מנחות של בית המשפט העליון
פסקי דין שקובעים את הכללים בתחום. ההפניות לצורך הסבר כללי, ויש לבחון את הדין העדכני בכל מקרה.
בג״ץ 3/58 ברמן נ׳ שר הפניםרשות לא תפגע באדם בלי לתת לו הזדמנות הוגנת להשמיע את טענותיו.
בג״ץ 389/80 דפי זהב נ׳ רשות השידורחוסר סבירות הוא עילה עצמאית לביטול החלטה מנהלית. היקף העילה לגבי נבחרי ציבור נדון מאז בפסיקה ובחקיקה.
בג״ץ 987/94 יורונט קווי זהב נ׳ שרת התקשורתמבחני המידתיות: קשר רציונלי, האמצעי שפגיעתו פחותה, ויחס ראוי בין תועלת לנזק.
הסעדים
מה אפשר לתבוע
הסעדים שבית המשפט או הגוף המוסמך יכולים לתת.
ביטול ההחלטהביטול החלטת הרשות או החזרתה לדיון.
צו עשהחיוב הרשות לפעול, למשל לתת רישיון או מידע.
צו בינייםהקפאת ההחלטה עד להכרעה.
השבת כספיםהחזר ארנונה או היטל שנגבו שלא כדין.
כלים משפטיים
בקשות וסעדים מיוחדים
כלים שאפשר להפעיל לפני ההליך או במהלכו, לפי הנסיבות.
צו בינייםעצירת ביצוע ההחלטה עד לדיון.
עתירה במכרזיםפסילת מכרז או הצעה זוכה בשל פגם.
השגה וערר על ארנונהמנהל הארנונה, ועדת הערר וערעור מנהלי.
רישוי עסקיםערעור על סירוב, התניות או צו סגירה.
חופש המידעעתירה כשהרשות מסרבת למסור מידע.
הכנה
מה להביא לפגישה הראשונה
- ההחלטה שמבקשים לתקוף
- התכתבות עם הרשות
- פניות קודמות והתשובות להן
- מסמכי מכרז או תכנון, לפי העניין
- מסמכים על הפגיעה
חוקים
- חוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש״ס-2000
- חוק חובת המכרזים, התשנ״ב-1992
- חוק רישוי עסקים, התשכ״ח-1968
- חוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית), התשל״ו-1976
- חוק חופש המידע, התשנ״ח-1998
- תקנות בתי משפט לעניינים מינהליים (סדרי דין), התשס״א-2000
נוסח החוקים והתקנות זמין במאגר החקיקה הלאומי באתר הכנסת ובאתר gov.il.
שאלות
שאלות נפוצות בנושא
מה ההבדל בין עתירה מנהלית לבג״ץ?
בית המשפט לעניינים מנהליים דן בעניינים שהחוק מסר לו. בג״ץ דן בשאר העניינים נגד רשויות. הבחירה תלויה בנושא ובגוף שקיבל את ההחלטה.
אפשר לתבוע את העירייה על נזק?
כן, תביעה כספית נגד רשות מוגשת בדרך כלל כתביעה אזרחית רגילה, ולא בעתירה.
רוצים לבדוק את המקרה שלכם?
שלחו כמה מילים על העניין, אפשר לצרף מסמכים, ותקבלו מענה אישי של עו״ד זריהן.
עוד נושאים
נושאים קשורים
צור קשר
בואו נדבר על העניין שלכם
הדרך המהירה היא הודעת וואטסאפ: כמה מילים על העניין, ותקבלו מענה אישי.
ניסן זריהן, משרד עורכי דין
וואטסאפ, טלפון או דוא״ל. מה שנוח לכם.
- וואטסאפ052-4636545
- נייד052-4636545
- טלפון / פקס077-4380829
- דוא״ל[email protected]
- המשרדמולדת 1, הוד השרון